|
ÇED YÖNETMELİĞİ VE
UYGULAMALARI
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)
Çevreye önemli etkileri olabilecek faaliyetlerle ilgili projelerin planlama aşamasından başlayarak; faaliyetin inşaat, işletme ve faaliyettin sona erdirilmesinden sonra meydana gelebilecek etkilerinin, proje hakkında karar alınmadan önce bilimsel yöntem ve tekniklerle incelenmesi, projenin tüm uygulama aşamalarında bu etkilerin ve önlemlerin izlenmesi ve denetlenmesi sürecidir.
ÇED’İN Amacı
Ekonomik ve sosyal gelişmeyi önlemeden, çevre değerlerini ekonomik politikalar karşısında korumak, planlanan bir faaliyetin yol açabileceği bütün olumsuz çevresel etkilerinin önceden tespit edilip gerekli önlemlerin alınmasını sağlamaktır
ÇED Yönetmeliği’nin Dayanağı Çevre Kanunu’nun 10. Maddesi’dir.
10.madde; “Gerçekleştirmeyi planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açacak kurum, kuruluş ve işletmeler bir “Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu” hazırlarlar”.
ÇED Yönetmeliğinin Gelişimi
07.02.1993 tarihinde Yönetmelik yürürlüğe girmiştir. 23.06.1997,
06.06.2002, 16.12.2003 ve son olarak 17.07.2008 tarihinde revize
edilerek bugünkü şeklini almıştır.
Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliği
Görevleri
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama (ÇED)
Yönetmeliğinin EK-1 listesinde yer alan çevresel etki
değerlendirmesi uygulanacak projelerin süresi içerisinde
halkın bilgilendirilmesi ile ilgili koordinasyonu
sağlamak ve seçme, eleme kriterlerine tabi projelere
ilişkin uygulanacak işlemlerle ilgili olarak İl
Müdürünce iş ve işlemleri yapmak, Çevresel Etki
Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü görev
alanına giren konulara ilişkin olarak değerlendirmek ve
sonuçlandırmak,
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Yönetmeliği
gereği karar verilen projelerin inşaat/gerçekleşme,
işletme ve işletme sonrasında Yönetmelik hükümlerine
göre izlenmesi ve kontrolünü yapmak, yaptırmak ve
gerekli koordinasyonu sağlamak,
Çevre düzeni planlarının uygulanmasını izlemek, kontrolü için
verilecek iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak ve İl müdürünü
bilgilendirmek,
Ülke, bölge, havza ve sektör çevre yönetim plan uygulamalarını
izlemek ve kontrolünü yapmak, yaptırmak ve gerekli koordinasyonu
sağlamak,
Stratejik çevresel değerlendirme ile ilgili işlerin izlenmesi
için Bakanlıkça verilecek iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak ve
Bakanlık ile koordinasyonu sağlamak,
Görevleriyle ilgili konularda ulusal ve uluslararası gelişmeleri
izlemek ve değerlendirmek, gerektiğinde ilgili dairelerle
koordinasyonu sağlamak,
Bakanlıkça belirtilen format doğrultusunda il genelinde çevre
durum raporlarının, il çevre sorunları ve öncelikleri
envanterinin il’e ait çevre değerleri ve kirlilik haritalarını
hazırlamak, sonuçlarından Bakanlığa bilgi vermek,
Avrupa Çevre Ajansına üyelik çerçevesinde Bakanlıkça verilen
görevleri yerine getirmek,
Bakanlıkça oluşturulacak çevre veri tabanına veri girişini
sağlamak,
Bakanlıkça belirlenen sürelerde ve önceki yıllarla
karşılaştırılarak, Ocak-Aralık verilerini içerecek şekilde
hazırlanacak olan il çevre durum raporunun takip eden yılın
Şubat ayı sonuna kadar Bakanlığa gönderilmesini sağlamak,
Çevre ve Orman Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki
Kanunda tanımlanan çevre düzeni planına ilişkin; çevre düzeni
planı yapımı, revizyonu, ilavesi ve değişikliği konusundaki
başvuruların incelenmesi, Bakanlık ile koordinasyonun sağlanması
ve incelenen planların Bakanlığa gönderilmesini sağlamak,
onaylamak üzere il idare kurulunun gündeminde bulunan 1/5000
ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar
planlarının il de eğer var ise çevre düzeni planlarına
uygunluğunu incelemek ve gerektiğinde Bakanlık ile koordinasyonu
sağlamak,
Görev alanına giren diğer mevzuatlarla verilen kontrol, gözetim
ve takip görevlerini yapmak,
Görev alanına giren konularda eğitici ve tanıtıcı faaliyetlerde
bulunmak,
İl Müdürünce verilecek diğer görevleri yapmak
İşlem Adı: Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)
İşlem Hakkında Kısa Bilgi:
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) : Gerçekleştirilmesi
planlanan projelerin, çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz
etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi
ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için
alınacak önlemlerin, seçilen yer ve teknoloji alternatiflerinin
saptanarak değerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasının
izlenmesi ve denetlenmesinde sürdürülecek çalışmaları belirlemek
amaçlanmaktadır.
Çevre ve Orman Bakanlığı ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü'nün
29.01.2004 tarih ve 472 sayılı yazısı ile, Valiliklerce,
16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı
ÇED
Yönetmeliği kapsamında yapılan başvurular için;
söz konusu projelerin,
- Ek
I ve Ek II Listelerinde yer alıp almadığına,
-Geçici Maddeler kapsamında bulunup bulunmadığına
-Ek 2 Listesindeki projeler için ;
"ÇED Gereklidir" ya da "ÇED Gerekli Değildir"kararı vermeye
bakılarak görüş verilmektedir. ÇED Yönetmeliği kapsamında
değerlendirilen projeler ile ilgili işlemler Bakanlığımızca
yürütülmektedir.
Başvuru Koşulları:
ÇED Yönetmeliği
a) EK-I
listesinde yer alan projeler
b) EK-II
listesinde yer alan projeler
(kurulu veya planlanan projeler)
Valilikce Yapılacak İşlemlerde Gerekli Belgeler
-
Başvuru dilekçesi
-
Çevre düzeni / İmar Planı (Bölgeye ait)
-
Vaziyet planı
-
Proje özeti, İş akım şeması, planlanan kapasite veya varsa
kapasite raporu
-
Mülkiyete ilişkin bilgi ve belgeler
-
Varsa ilgili kurum görüşleri
Valilikce Yapılan İşlem Adımları:
1)İstenen
belgelerle birlikte Başvuru dilekçesi,
2)Tesisin
incelenmesi, (Projenin yeri ve türü incelenir. İncelemede Ek 5
listesi dikkate alınır.İnceleme ve değerlendirmede gerek
görülürse Yönetmeliğin 17. Maddesindeki işlemler yapılır.)
3)Proje
Tanıtım Dosyası, Eleme Kontrol Listesi doldurularak inceleme ve
değerlendirme işlemi tamamlanır,
4)ÇED
Yönetmeliği Ek II 'de yer alıyorsa "ÇED Gereklidir" ya da "ÇED
Gerekli Değildir" kararı verilir, (Valilik, yapılan çalışmaları
dikkate alarak proje hakkında “ÇED Gereklidir” veya “ÇED Gerekli
Değildir ” kararını verir. )
5)“ÇED
Gerekli Değildir ” kararı verilen projeler için ÇED Gerekli
Değildir Belgesi düzenlenir, (ÇED Gerekli Değildir Belgesi
bedeli olarak 750 YTL'nin Çeve ve orman Bakanlığı Döner Sermaye
İşletmesi hesabına yatırılması gerekmektedir.)
6)“ÇED
Gereklidir” Kararı verilen projeler için Yönetmeliğin 17.
maddesinin son paragrafında yer alan ““Çevresel Etki
Değerlendirmesi Gereklidir” kararı alınan projeler ( 7 nci
madde uyarınca ) Çevresel Etki Değerlendirmesine tabidir. Bir
yıl içinde( 8 inci maddeye göre) Çevresel Etki Değerlendirmesi
sürecinin başlatılmaması durumunda başvuru geçersiz sayılır.” hükmü
gereğince Bakanlığa müracaat etmeleri proje sahibine bildirilir,
7)Valilik,
verilen kararı proje sahibine, diğer ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının taşra teşkilatlarına bildirir,
8)Maden
Kanununa göre I.Grup (Kum, çakıl ) dışında ruhsatlandırılan
projelere ilişkin verilen kararlar ve Proje Tanıtım Dosyasının
birer nüshası Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri
Genel Müdürlüğü’ne de gönderilir.
Bakanlıkca Yapılan İşlem Adımları
ÇED Süreci
Ek I Listesinde yer alan projeler ile Ek II Listesinde yer alan
ve ‘ÇED Gereklidir' kararı(Valiliklerce verilecektir) verilen
projeler için;
-
Ek I Listesinde yer alan projelerde Ek III'e göre hazırlanan
raporun veya ‘ÇED Gereklidir' kararı verilmiş projelerde ÇED
Gereklidir kararı ve proje tanıtım dosyası ile birlikte
Bakanlığa sunulması
-
Raporun veya dosyanın Bakanlıkca incelenmesi
-
Uygunsa, komisyon teşkili, raporun çoğaltılması
-
Komisyon toplantısı
-
Halkın katılımı toplantısı
-
Kapsam ve özel format belirleme toplantısı
-
Özel formata göre hazırlanmış raporun Bakanlığa iletilmesi
-
Bakanlıkca raporun incelenmesi
-
Raporun Bakanlıkta ve Valilikte halkın görüşüne açılması
-
1. İnceleme Değerlendirme Komisyon toplantısı
-
Eksikliklerin tamamlanması
-
2. İnceleme Değerlendirme Komisyon Toplantısı
-
Nihai ÇED Raporunun hazırlanması
-
‘ÇED Olumlu' veya ‘ÇED Olumlu Değildir' kararı
-
Kararın Valiliğe, proje sahibine ve kurumlara bildirilmesi
ÖZEL DURUM / ÖZEL NOT:
7/2/1993 tarihinden önce uygulama projeleri onaylanmış veya
çevre mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat uyarınca yetkili
mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da kamulaştırma kararı
alınmış veya yatırım programına alınmış veya mevzi imar planları
onaylanmış projelere ve bu tarihten önce üretim ve/veya
işletmeye başladığı belgelenen faaliyetlere 16. Madde hükümleri
doğrultusunda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
23/6/1997 tarihinden önce ilgili mevzuatı gereğince güzergahı
belirlenen veya yatırım programına alınan petrol ve gaz boru
hatları, enerji nakil hatları, otoyollar, ekspres yollar, devlet
yolları ve il yolları projelerine bu Yönetmelik hükümleri
uygulanmaz.
EK-1 LİSTESİ PROJE
TANITIM DOSYASI FORMATI
EK-2 LİSTESİ PROJE
TANITIM DOSYASI FORMATI
ÇED AKIŞ ŞEMASI
RAPOR YAZIM REHBERİ
|
